国会 (国民議会)は今日解散する

デチェン・ドルカー

　本日任期満了に伴う下院解散に伴い、国会議員（NA）は青いスカーフを折りたたみ、黄金の玉座に一礼し、最後に8月ホールを出ることになる。

現政権の NA の最初の会議は 2018 年 10 月 31 日に行われ、その議場で議長と副議長の選挙が行われ、その日が任期初日とみなされた。

　憲法第 19 条によれば、NA が解散するたびに、ドゥク・ギャルポ（現国王）は選挙管理委員会が自由で公正な選挙を実施できるように、90 日を超えない期　間機能する暫定政府を任命するものとする。

　また、暫定政府は国会解散後15日以内にドゥク・ギャルポによって任命される首席補佐官およびその他の補佐官で構成されるとしている。首席顧問にはブータン首席判事が任命される。

　すなわち、暫定政府が任命されるまで内閣は機能することになる。

　暫定政府が任命されると、NA 解散直前に在職していた首相および閣僚は辞任するものとする。

　しかし、内閣も議会の一部であり、野党は内閣とともに解散すべきであるとの意見もあり、野党もNAと解散すべきかどうかについては混乱と議論がある。

　法律専門家によると、NA解散に伴い野党も政府も解散するはずだという。しかし、憲法は政府に例外を設けており、暫定政府の任命にはドゥク・ギャルポの裁量で15日間の猶予期間が与えられている。

　「そのため、暫定政府の任命は翌日にも行われる可能性がある」と上級法律実務家は語った。

　野党党首のポストは内閣のような幹部ポストではなく、NAと共に解散する必要があると法律専門家は付け加えた。

　憲法第 18 条第 5 項では、野党は選挙で選ばれた政府に反対し、代替の政策的立場を明確にし、政府の公共事業の実施に疑問を呈する権利を有すると規定されている。

　バーツャム・ションプー選挙区出身の国会議員であるパッサン・ドルジ氏（博士）は、政府と野党の正当性は国会から得られているため、理論的にはNAの解散に続いて野党も解散することになると述べた。

　同氏は、政府がいつ消滅するかは明らかだが、政府が在任するまで野党が機能できるかどうかは依然として不透明だと述べた。

　同議員はまた、チェックとバランスを実行するという憲法上の義務から、政府が退任するまで野党がその義務を負う可能性があるとも述べた。そうでなくても、国会解散後の内閣による権力乱用の可能性を継続して監視するための議会である国民評議会が存在する」と議員は述べた。

　「現在、政府の役割、機能、権限を定義するレンゲ・ツゥンツォグ法が制定されている。国会の解散から国王による暫定政府の任命までの間、政府による権力の乱用の可能性を防ぐための適切な法的メカニズムが整っていると思います」と議員は述べた。

　しかし、チェックとバランス（抑制と均衡）のために、内閣が存続する限り野党も存在すべきであると彼は述べた。

　一方、同氏は、政権の円滑な移行のためには、内閣のチェックとバランスを継続して確保している議会である国民評議会が存在すると述べた。

　2021年レンゲ・ツゥンツォグ法によれば、憲法第 10 条第 24 項に従い、内閣は国会の 5 年の任期終了後に解散される。

　しかし、レンゲ・ツゥンツォグ法は、その期間中政府に、いかなる政策決定を行ったり、外国の政府や組織といかなる協定を結んだりする権利を与えないと規定している。

　しかし、野党が NA と解散するのか、内閣と解散するのかについては規定されていない。