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Puns-I 水力発電プロジェクトから学ぶこと (社説)

Puns-I 水力発電プロジェクトから学ぶこと (社説)

2024 年 7月 10日

水力発電はブータンの戦略的国家資源の 1 つであり、同国の経済の重要な原動力である。実際、水力発電部門は、1986 年にチュカ水力発電プロジェクトが稼働して以来、政府の主な収入源となっている。2007 年にタラ水力発電プロジェクトが成功裏に実行されたことで、ブータンは水力発電大国となり、電力の純輸出国となった。これら2つの水力発電プロジェクトは、ブータンの開発資金として極めて重要であった。

初期の成功にもかかわらず、ブータンの水力発電への野心は大きな挫折に直面した。2009 年に新たに選出された議会制民主政府は、2020 年までに 10,000 MW の電力を達成するという野心的な目標を設定した。これは、推定される総水力発電潜在量 36,900 MW の 3 分の 1 に相当する。

それからほぼ 20 年が経ち、ブータンの水力発電設備容量は合計 2,326 MW にとどまり、この野心的な目標には遠く及んでいない。私たちはこの野心的な目標を達成することができずに、まったく惨めな結果となった。それだけでなく、この野心的な計画の一環として始められたいくつかの大規模水力発電プロジェクトは、前例のない遅延とコスト超過に見舞われている。

その典型的な例がプナツァンチュ(Punatsangchu-I)水力発電プロジェクトである。2007年7月にインドとの相互利益二国間協定に基づいて実施されたプナ-Iプロジェクトは、2008年11月に建設を開始した。ダム建設現場の右岸で大規模な地滑りが発生し、プロジェクトは深刻な挫折に見舞われ、無期限延期に至った。

16年を要し、現在もなお続くこの画期的なプロジェクトは、国家にとって大きな負債となっている。当初のプロジェクト費用は350億ニュルトラムであったが、1,000億ニュルトラムという驚異的な額に膨れ上がった。

これまで3つの政権が交代し、現在は4番目の政権であるが、プロジェクトは未完成とは程遠いものである。実際、遅延やコスト超過の原因となった予期せぬ地質学的課題は、事前の実行可能性調査の段階で特定され、対処されるべきであった。説明責任がまったく欠如している。

それにもかかわらず、最近閉幕した国会会期中に首相は、今後5年間で水力発電容量を3,119MW増やし、総設備容量を5,500MWにするという現政府の野心的な計画を発表した。これを達成するために、政府は第13次計画とは別に5,270億ニュルトラムの予算を割り当てた。

これらの水力発電プロジェクトの規模を考えると、予算とスケジュールの両方の点で、プナ-I プロジェクトと同じ過ちを繰り返さないことが重要である。私たちは失敗から学び、水力発電戦略を再調整して、遅延やコストの増大なしに目標を達成できるようにする必要がある。

経済の多様化により、国内の電力需要は必然的に増加する。これにより、国内のニーズを満たし、輸出向けに競争力のある価格の電力を生産するために、水力発電能力を拡大する必要がある。

これまでの状況からは、水力発電部門への新たな投資が不可欠である。これは、水力発電が開発と実現に不可欠な、先見性のあるゲレフ マインドフルネス シティ (GMC) にとって特に重要である。

賭け金はこれまで以上に高くなっている。今回は間違いを犯す余裕は全くない。