南アジアは気候変動対策での国境を越えた連携強化が必要：専門家の指摘
南アジアは気候変動対策での国境を越えた連携強化が必要：専門家の指摘
2026年9月5日
（写真：南アジアにおける気候変動対策での国境を越えた連携強化の必要性）
気候変動に伴うリスクが国境を越えて拡大する中、南アジア諸国は気候変動、災害への備え、エネルギー安全保障の各分野において、地域的な連携を強化する必要があると、本日ティンプーで開催された議会フォーラムにおいて、専門家たちから指摘された。
ドルジ・チョデン
気候変動に伴うリスクが国境を越えて拡大する中、南アジア諸国は気候変動、災害への備え、エネルギー安全保障の各分野において、地域的な連携を強化する必要があると、本日ティンプーで開催された議会フォーラムにおいて、専門家たちから指摘された。
「気候・エネルギー・環境に関する南アジア地域議会フォーラム」は、ブータン、インド、ネパール、スリランカ、バングラデシュの国会議員や技術専門家を一堂に集め、気候変動、エネルギー、環境問題に関する2日間の対話を行った。
同フォーラムの共同のディレクターであるスメダ・バス博士（Sumedha Basu, PhD）は、環境問題や天然資源は政治的な国境にとらわれないため、地域的な協力が極めて重要であると述べた。
「資源も環境問題も国境にとらわれない以上、南アジア諸国が協力して取り組むことは絶対に不可欠です」と彼女は語った。
彼女は、ある国で発生した災害が近隣諸国、特に河川や脆弱な生態系を共有する国々に影響を及ぼし得ると指摘した。
「脆弱な生態系を共有する国々が協力してその保全に努め、ある国で災害が発生した際には、すべての国が団結して行動を起こせるようにすることが重要です」と彼女は述べた。
ブータンが直面する気候変動リスクの増大
専門家によると、ブータンにおいては、気候変動が水力発電の不確実性を高め、自然災害のリスクを増大させているため、開発計画に気候変動への強靭性（レジリエンス）を組み込む必要がある。
ブータンは現在カーボンネガティブ（排出量より吸収量が多い状態）を維持しており、2050年までのカーボンニュートラル（実質排出ゼロ）達成を公約している。同国は、水力発電や太陽光発電を通じて、2040年までに再生可能エネルギーの発電容量を約2万5000メガワットに拡大することを目指している。
しかし、フォーラムでは、ブータンが水力発電に大きく依存していることや、乾季には電力供給不足が生じていることが課題として浮き彫りになった。
スメダ・バス博士は、ブータンが現在観光業と水力発電に大きく依存している現状に触れ、経済の多角化に向けた方策を検討するよう促した。
「気候変動の影響で、水力発電の安定性はますます不確実なものとなっています」と彼女は述べた。
また彼女は、ブータンが脆弱な地域の監視体制を強化し、気候関連のリアルタイムデータを収集することで、変化がどこで起きているかを正確に把握すべきだと指摘した。
ネパールで発生した災害に言及し、同氏は、脆弱な氷河地帯に関するデータの不足が深刻な事態を招きかねないと語りました。
「ネパールでの災害について言えば、氷河の状態が徐々に悪化していたことに関するデータが不足していたことが、大きな要因の一つと言えます」と彼女は述べた。「もし十分なデータが整備され、こうした脆弱な地点をリアルタイムで監視できていれば、状況は大きく変わっていたはずです」
新たなインフラに強靭性（レジリエンス）を組み込む
スメダ・バス氏は、現在進められているブータンの開発は、新しい建物やインフラを整備する際に、将来の気候リスクを確実に考慮に入れる好機であると述べた。
「一度住宅地や商業地を建設してしまえば、それらが十分な強靭性を備えていなかったとしても、後から取り壊して作り直すのは非常に困難です」と彼女は指摘した。
国連プロジェクト・サービス機関（UNOPS）の気候変動担当責任者であるサマンサ・ストラットン＝ショート氏（博士）は、ブータンは気候変動への備えに積極的に取り組んでいるものの、気候リスクが加速する中、さらなる対策が必要だと述べた。
「ブータンは多くの取り組みを行っていますが、それだけでは不十分です。気候変動に対して十分な対策を講じている国など、どこにもないのですから」と彼女は語った。「事態は、私たちが予想していたよりもはるかに速いスピードで進行しています」
同氏は、各国が早期警戒システムを強化するとともに、近隣諸国で災害の兆候が発生した際に警報を共有できるような国境を越えた連携体制を構築すべきだと述べた。
「ネパールとブータンの類似点やリスクを考えると、早期警戒システムは十分に整備されているでしょうか？ また、他国で何かが始まった際に、自国にタイムリーに警報が届くような国境を越えた取り決めはあるでしょうか？」と彼女は問いかけた。
サマンサ・ストラットン＝ショート氏はまた、激化する気候事象に対応できるよう、インフラの設計のあり方を見直す必要があると述べた。
ネパールでの災害に言及し、彼女は、脆弱な氷河地帯に関するデータが不足していることが深刻な事態を招きかねないと述べた。
「ネパールでの災害の大きな要因の一つとして、氷河レベルで状況がどれほど脆弱化していたかを示すデータが不足していたことが挙げられます」と彼女は語った。「もし十分なデータが整備され、こうした脆弱な地点をリアルタイムで追跡できるようになれば、状況は劇的に変わるはずです」
スメダ・バス氏は、新たなインフラに強靭（きょうじん）性を組み込む必要があるとも述べた。
さらに、ブータンで現在進められている開発では、新しい建物やインフラを建設する際に、将来の気候リスクを確実に考慮に入れる好機であると述べた。
「一度住宅地や商業地を建設してしまえば、それらが十分な強靭性を備えていなかったとしても、後から取り壊して作り直すのは非常に困難です」と彼女は指摘した。
国連プロジェクト・サービス機関（UNOPS）の気候変動担当最高責任者であるサマンサ・ストラットン・ショート博士は、ブータンは気候変動への備えに積極的に取り組んでいるものの、気候リスクが加速する中、さらなる対策が必要だと述べた。
「ブータンは多くの取り組みを行っていますが、それだけでは不十分です。気候変動に対して十分な対策を講じている国など、世界中のどこにも存在しないのですから」と彼女は語った。「事態は、私たちが予想していたよりもはるかに速いスピードで進行しています」
彼女は、各国が早期警戒システムを強化し、近隣諸国で災害の兆候が発生した際に警報を共有できるような国境を越えた連携体制を構築すべきだと述べた。
「ネパールとブータンの類似点やリスクに目を向けると、果たして十分な早期警戒システムが整備されているでしょうか？ また、他国で事態が発生した際に、適時に警報を受け取れるような国境を越えた連携体制はあるでしょうか？」と彼女は問いかけた。
サマンサ・ストラットン・ショート氏はまた、激甚化する気候変動事象に対応できるよう、インフラの設計のあり方を見直す必要があると述べた。
「個別のプロジェクトごとに適応策を講じたり、気候変動事象に物理的に耐えうると考えたりするのではなく、システム全体という視点から物事を考える段階に移行しなければなりません」と彼女は強調した。
国境を越えた気候変動対策
南アジアにおける政治的な立場の違いはあるものの、スメダ・バス氏は、各国が気候変動に関して協力できる分野を見出す必要があると述べた。
「気候変動が緊急事態、あるいは差し迫った危機とも言える状況にある今、志を同じくする国々が協力し、打開策を見出す必要があります」と彼女は語った。
サマンサ氏は、緊張の高まりや孤立化が進む現在の世界情勢において、地域的な協力の重要性が増していると述べた。
「世界的に見ると、現在、緊張が高まっている影響で、協力関係は減少し、孤立化が進んでいます」と彼女は指摘した。「こうした状況下で、このフォーラムは南アジアにとって極めて重要な機会となります」と彼女は述べた。