若者が気候変動に対する大胆な解決策を提示し、地球気候復元の強い発展を目指す
ブータンは、洪水、不安定な気象パターン、水不足、地滑り、そして国民の健康とエネルギーのリスクの増大といった脅威に直面する中、若者たちは国政協議への参加を求めている。
YK・プーデル
ブータンは、洪水、不安定な気象パターン、水不足、地滑り、そして健康リスクとエネルギーリスクの増大といった脅威に直面する中、若者たちは政策協議への参加を求めている。
2025年に向けた第三次国別気候変動対策（NDC 3.0、この国別気候変動対策は地球環境に関するパリ協定に基づいている）の策定が進む中、ブータンの若者たちは、意思決定者に対し、自分たちの視点を気候計画案に効果的に取り入れるよう強く求めている。
昨日開催された「ブータンの若者と気候変動：国別決定貢献(NDC 3.0)」と題した全国対話において、学生代表が「若者協議報告書 ― 視点と提言」を発表した。
この対話は、教育技能開発省教育プログラム局が、エネルギー天然資源省環境気候変動局およびユニセフと共同で主催した。
この報告書は、ゲレフ、ティンプー、モンガル、パロ、プンツォリンで行われた協議と、最終検証ワークショップを経て、全国の若者の集合的な声が反映されている。
ティンプー青少年センターの委員であるケザン・ノルブ・チョデン氏は、この調査には対面調査参加者106名、オンライン参加者639名から回答が集まったと述べた。
「この調査は、教育、水・公衆衛生・衛生学（WASH）、災害、健康と精神的健康、ジェンダーの脆弱性という5つのテーマ領域を中心に設計されました」と彼女は述べた。
彼女は、若者の気候変動政策への関与は任意ではなく不可欠であると強調した。「ブータンの人口の約41%は若者であり、彼らは重要なステークホルダー(責任のある重要な関係者)です。同時に、彼らは気候変動によって健康、教育、雇用、そして食料安全保障に対するリスクの増大に直面しています」と彼女は述べた。
ケザン・ノルブ・チョデン氏は、若者の声が国家レベルの議論に取り入れられるようになってはいるものの、しばしば受動的な役割に追いやられていると付け加えた。「世界で見られるように、若者の参加は気候リテラシーと将来のリーダーシップを促進します。しかし、ブータンの若者は、積極的な貢献者というよりは、単なる聞き手や参加者であることが多いのです」
報告書は、気候変動が若者に及ぼす現実的な影響を説明している。気温の変動による教室の暑さ、清潔な水へのアクセスの制限、そして度重なる鉄砲水や土砂崩れは、依然として遠隔地で学習を妨げている。
「季節的な鉄砲水や土砂崩れは、遠隔地の学校への登校を頻繁に妨げ、出席や学習の継続を妨げています」とケザン・ノルブ・チョデン氏は述べた。
彼女は多くの学校が高リスク地域での退学率の上昇を報告しており、気候変動教育の導入が不十分であり、インフラの未整備によって状況が悪化していると指摘した。特に水不足は深刻な懸念事項である。生徒たちは不衛生な環境のために学校を休んでおり、一部の地域では水不足のためにトイレが使用できず、野外排泄につながっている。
「協議中のある生徒は、水不足と生理中のプライバシーの欠如のために、毎月最大4日間学校に行けないと報告しました」とケザン・ノルブ・チョデン氏は述べた。
若者はまた、地滑り、暴風雨、豪雨といった気候関連災害によって、孤立と精神的ストレスを経験している。「ほとんどの学校には、正式な防災計画、緊急物資、定期的な安全訓練の実施が不足しています」と彼女は付け加えた。
報告書は、若者の間で深刻化する食料不安、心の健康問題、そして健康リスクの増大を浮き彫りにしている。障害者の排除は依然として大きな懸念事項である。
「政府機関、市民社会団体、そして民間部門の援助施設は包括主義を主張していますが、障害者に配慮したインフラや支援体制は依然として不足しています。障害のある生徒のための適切な施設や避難計画もありません」とケザン・ノルブ・チョデン氏は述べた。
農村部の若者は、災害後の復興で家族を支えるため、学校を休むことが多く、教育格差がさらに拡大している。
こうした課題にもかかわらず、若者の代表者たちは草の根レベルの解決策を提案している。これには、学校農業プログラムの拡大、廃棄物追跡・管理システムの導入、灌漑用集水インフラの整備、気候変動対策を重視したカリキュラムの学校への導入などが含まれる。
彼らはまた、環境関連の知識と技能と就職機会への獲得状況の改善を求めた。「さらに、文化や世代間のギャップにより、様々なプログラムへの若者の参加を促すプラットフォームが不十分であることも、依然として重要な問題である」と報告書は述べている。
政策提言
若者リーダーたちは、5つのテーマ別分野において、政府機関に対し、的を絞った提言を提出した。
教育分野では、気候変動に関する教育と政治的推進力、若者主導の技術革新、デジタルツールとコミュニケーション分野におけるプラットフォームの統合強化を求めた。
水と衛生分野では、気候変動に強い学校や地域社会のインフラの整備、ジェンダーに配慮した衛生施設の建設が提案された。
防災分野では、若者たちはリスク軽減戦略を教育政策と学校カリキュラムに統合することを強調された。
ケザン・ノルブ・チョデン氏は、「気候と健康に関する教育を保健体育のカリキュラムに組み込むことは不可欠です」と述べた。また、心の健康に対する基礎的教育、精神的粘り強さの強化、そして対処戦略を若者向けプログラムに主流化するよう求めた。
ジェンダーと包摂性については、若者は、既存の世代間および社会的格差を埋めるために、あらゆる性別、高齢者、障害者の参加を確保する政策を要求した。
イベントは、国会議員、教育技能開発省、エネルギー天然資源省（MoENR）の関係者、そして若者の気候変動活動家によるパネルディスカッションで締めくくられた。
パネリストたちは、最終決定が間近に迫り、社会セクターへの配慮も既に盛り込まれているNDC 3.0に、参加者からのフィードバックをどのように取り入れることができるかについて議論した。
これらの提言は、NDC 3.0の起草を主導する環境気候変動省に提出された。
国家環境委員会の委員長も務めるMoENR長官のカルマ・ツェリン氏は、世界中の若者が気候変動の影響を不均衡に受けていることを政府は認識していると述べた。
「例えば、気候変動は子どもたちの教育に影響を与え、教育を阻害し、清潔な水と衛生設備へのアクセスを脅かし、健康的な環境と持続可能な未来への権利を脅かしている。これらの課題は、子どもたちの日常生活に影響を与えるだけでなく、健康、視点、そしてますます不安定で不確実で複雑で曖昧な（VUCA）状況の中で適応する能力を形作る」
だからこそ、若者の声をただ聞くだけでなく、気候変動政策の策定に意義ある形で取り入れることが極めて重要だと彼は述べた。「ですから、今日の集会は単なる協議の場ではありません。より包摂的で気候変動に強い未来のために、私たちが協力し、耳を傾け、共に働く用意があることを示すものです。私たちはまた、若者の気候変動政策と行動への関与を制度化しようと努めています」
ユニセフ・ブータン事務所代表のルシュナン・ムルタザ氏は、世界人口の3分の1を占める子どもたちは、自分たちが作り出したわけではない危機の重荷を背負っていると述べた。子どもたちはしばしば、最初に苦しみ、最後に声を届けられるのである。 「ブータンの国別貢献（NDC 3.0）は、排出量の削減、生物多様性の保全、気候変動に強いコミュニティの構築という野心的な目標を掲げています」と代表は述べた。「これらの目標を達成するには、子どもと若者を含む社会のあらゆる階層の積極的な参加が必要です。彼らは合わせてブータンの人口の40%以上を占めています。今回の協議は、子どもと若者を政策の受益者としてではなく、解決策の共創者として、私たちの活動に取り込むという私たちの深い関与を反映したものです」