ブータンがGSTを導入する中、GMCは売上税を維持
ラクパ・クエンドレン
ブータンが今年、全国で5%の物品サービス税（GST:Goods and services tax）を導入したにもかかわらず、ゲレプ：ゲレプ・マインドフルネス・シティ（GMC）は、移行期間中において既存の売上税制度を維持した。
「ダイヤモンド戦略（GMCを創設するための国王の戦略であり、国民もその考えに先見性があると知られている）」に基づく特別行政区（SAR）であるGMCは、ブータン王国政府（RGoB：Royal Government of Bhutan）から独立した行政、立法、司法権を有している。つまり、GMCは独自の包括的な財政・行政構造を構築しながら、国のGST枠組みとは異なる税制の下で運営されている。
当局によると、売上税の継続は移行期間中、地元で取引される非贅沢品の価格を比較的安定させることを目的としている。
特別行政区への移行の一環として税制と行政枠組みを整備する中で、法律と政策は定期的に見直され、経済的なニーズとフィードバックに基づいて、売上税率と免税に必要な変更が行われている。
GMC内で事業を営む企業は、ブータン王国政府へのGST登録は不要である。ただし、輸入に対するGST課税を回避するには、今年の第1四半期までに、またはGMC当局の通知に従って、ライセンスをGMC登録に変更する必要がある。
二重課税を防止するため、GMC登録事業者が輸入する物品およびサービス（ブータン国内で調達されたものも含む）は、GSTがゼロ税率となる。卸売業者は、供給業者が適切にGST登録されていること、およびゼロ税率規定が悪用されていないことを確認する必要がある。
ゲレプ：ゲレプ・マインドフルネス・シティ特別行政区では、ブータン政府と連携し、企業および居住者への影響に対処するため、納税者サービスセンターを設立している。納税者サービスセンターは、国際的な税務専門家の指導の下、税制の明確化とコンプライアンス（税制に従うこと）の確保を目的として設置された。
当局は、GMCを拠点とする企業がブータンとGMCの税制の違いを悪用したり、不当な値上げを行ったりした場合、厳正な措置に直面すると警告している。
国境レベルでは、GMCは現在、ブータン・インド国境の統合チェックポスト（ICP）において、それぞれ独立した電子通関管理システム（eCMS）が運用されている。その統合チェックポストには、ゲレプ・チラン高速道路にあるシェイチェムタンと、ゲレプ・シェムガン高速道路にあるセルジョンが含まれる。GMCおよびその他のブータン国内とインドとの間の物品の移動は、輸出および輸入の活動として扱われる。
ブータン・インド国境で申告され、チラン、ダガナ、シェムガンなどGMC以遠の目的地となる貨物は、ブータン政府eCMSに基づいて処理され、24時間以内に国内ICPから国外に搬出されなければならない。
歳入関税局の職員は、こうした動きは厳重に監視されており、車両と輸入業者の詳細が記録され、貨物が規定通りに出国しない場合には強制措置が取られると述べた。
「ICPでは2つのシステムが並行して稼働しています。ある貨物はGMCに直接搬入される一方で、別の貨物はGMCを通過するだけの可能性があるからです。GMCとRGoBの税金は全く異なることを誰もが理解する必要があります」と彼は付け加えた。
GMCとブータンの他の地域の間にある現在の関税地域は、GMCの境界に正式な税関施設が設置されるまでの暫定的な出入国地点として機能している。
GMCに出入する地元の畜産物、乳製品、農産物には課税されないが、GMCから輸出される家具などの木製品には5%のGSTが課され、ブータンの他の地域から輸入される製品には20%の売上税が課される。
卸売業者は、短期的な混乱は避けられないことを認識している。
「GMCが提供する恩恵を受けたいのであれば、新しい制度に適応する必要があります」とある貿易業者は述べ、貿易ルールを正式なものとし、将来的には税制を調和させるためにブータン政府との協定が策定中であると付け加えた。
GMCとブータンの現在の価格
以前はブータンでゼロ税率または5%未満の税率だった製品は、現在GMCでは安くなっており、売上税が5%を超える製品は、ブータンの他の地域で安くなっている。
携帯電話、コンピューター、ノートパソコンなど、約2,260品目はGMCでより安価、あるいはほぼ同等な価格である。これらの品目はGMCからブータンへ輸出される際にGSTが課税されるが、最終価格は概ね同程度である。基本的な医薬品、生鮮食品、粉ミルク、砂糖、小麦粉、農業資材、一部の家電製品などがこのカテゴリーに該当する。
一方、GSTにより、売上税制度で5%から100%の税率が適用される約1,900品目がブータンでより安価になる。これには、衣類、一般的な履物、台所用品・家庭用品、時計、バッグ、スーツケース、アイスクリームなどが含まれる。
マットレス、自動車部品、電気機器、コーヒー、茶葉など、売上税5%が課せられる1,700品目以上は、GMC（ガボン・メディカル・センター）とブータンの他の地域の両方で価格変動がなく、安定している。
米、食用油、塩、生理用品、車椅子などの生活必需品は、GMC（ガボン・メディカル・センター）とブータンの他の地域の両方で免税となっている。
売上税5%を超える特定の金物や建設資材は、GMC（ガボン・メディカル・センター）に輸入され、その後チランとシェムガンに輸出されるが、国境税関で売上税、GMC（ガボン・メディカル・センター）の税関でGST（物品サービス税）が課せられるため、二重課税の問題が発生している。
ある輸入業者は、「他の県にある私の扱い業者の50%以上が、二重課税を避けるため、プンツォリンとティンプーに目を向けています」と述べ、GMCからブータンの他の地域への輸出において比較的安定しているのは、インドからの無税売上税品目だけだと付け加えた。
アルコール飲料は売上税制度の下では安価である。GMCの卸売業者は、プンツォリンのパサカから缶入りラガー1ケースを約1,400ニュルタムで輸入できる。これは、ブータンの他の地域では物品税を含むGSTの下で約2,900ニュルタムである。
ゲレプの卸売業者によると、GSTはすでに製造工場の基本価格に含まれているとのことである。「GSTを直接支払っていなくても、以前より少し支払額が増えています」と、ある卸売業者は言う。「明確な説明を待つ間、積み替えを一時停止しています」
陸軍福祉プロジェクト製品も、今年から基本価格を値上げた。以前は1本990ニュルタムで販売されていたK5（ウイスキー）は、ゲレプでの卸売価格が1,040ニュルタムに値上げされた。一方、ヤフラは昨年の1,510ニュルタムから1,600ニュルタムに値上げされた。
ゲレプでは、グレーンウイスキー12本入りカートン（750ml）の価格は3,728ニュルタムで、物品税1,307ニュルタムが含まれている。ティンプーでは、同じカートンが6,869ニュルタムとほぼ倍の値上がりを見せ、物品税4,040ニュルタムとGST327ニュルタムが含まれている。
ミスティピーク、スペシャルクーリエ、ブラックマウンテン、ジンライム、ソンフィの販売中止に伴い、市場価格が上昇しました。以前は1本925ニュルタムで販売されていたミスティピークは、現在卸売店において1,600ニュルタムで販売されている。
個人使用目的の3,000ニュルタム以下の商品には売上税は課されないが、電子機器や携帯電話など、一部の商品は依然として3,000ニュルタムを超えている。
異なる税制が並行して運用されているため、市場の歪みや裁定取引の試みを避けることは困難である。特に、GMC登録企業とRGoB登録企業が近接して営業しているGMCの境界沿いではその傾向が顕著である。