学生のウェルビーイングが急激に低下：NEA 2024

2024年国家教育評価（NEA）によると、ブータンの生徒の幸福度とウェルビーイング(心身の健康度)は2024年に驚くほど低下している。

ネテン・ドルジ

2024年度全国教育調査（NEA:National Education Assessment）によると、ブータンの児童の幸福度とウェルビーイング(心身の健康度)は2024年に深刻な低下を見せている。

2021年には、生徒の44%が常に幸せを感じていると回答していたが、2024年には、3年生では28%、6年生ではわずか19%にまで低下した。

健康と衛生に関する懸念

病気は依然として学習の大きな障壁となっている。2024年には、3年生の71%、6年生の75%が病気のために少なくとも1回の授業を欠席した。基本的な衛生環境へのアクセスも悪化している。

「2024年には、清潔な飲料水を「常に」利用できると回答した生徒はわずか47%で、2021年の57%から減少した」と報告書は述べている。「同様に、キャンパスが「常に」清潔であると回答した3年生の割合も、2021年の33%から2024年には24%に減少した」

ほとんどの学校は、十分な広さ、椅子、照明を備えた適切な教室を備えていると報告されている。しかし、10人に1人以上の生徒がこれらの基本的な設備が不足していると回答している。約60%の生徒が暖房または冷房設備の不足を報告している。教員もこれらの不足を認め、照明と家具は概ね適切であるものの、多くの学校で学年相応の家具やスマートテレビなどの対話的な機器が不足していると述べている。

校長は、特に男子トイレ、共通の設備、カウンセリング室においてのインフラの整備が依然として不十分であると指摘した。

いじめと規律

いじめは依然として蔓延しており、3年生の57%、6年生の41%が少なくとも時々いじめを経験したと回答している。この数字は2021年から変わっていない。

体罰も続いており、多くの生徒が教員への恐怖を訴えている。NEAは、いじめ対策の強化、定期的な調査、学校全体での啓発プログラムの実施を推奨している。

子どもたちの自習や屋外での遊びの時間も減少しており、どちらも2021年から6ポイント減少している。家事も減少しているが、祈りや瞑想は相変わらずの状態である。一方で、デジタル機器の使用は増加しています。

調査によると、小学3年生の52%、小学6年生の63%がICT機器を時々利用している。

「小学3年生と6年生の約20%がデジタルゲームや電子機器に1日2時間以上費やしており、小学6年生の40%、小学3年生の30%強がソーシャルメディアに1日1時間以上費やしている」と報告書は述べている。

専門家は、年齢に応じた安全なデジタル機器の使用について明確なガイドラインが必要だと警告している。

家族または生徒の一員としての活動

家族の一員としての活動は様々な傾向を示した。 3年生は2021年に比べて家族と過ごす時間が減ったと報告したが、6年生は家族と一緒に食事をしたり、地元の祭りに参加したりする時間が増えるなど、改善が見られたと報告された。

教員の離職率と社会環境

教員の離職率の高さは、学習に影響を与え続けている。少なくとも62%の生徒が、頻繁な教員の離職が学習に支障をきたしていると回答しており、教員や校長も同様の懸念を示している。

こうした課題にもかかわらず、学校の社会環境は完全に暗い訳ではない。生徒の90%以上が、友人が学習を助けてくれると回答し、教員はグループ活動を奨励している。また、6年生は3年生に比べて、より安全で、いじめや孤独が少ないと感じていると報告している。

興味深いことに、学校職員は生徒よりも健康状態について楽観的な見方を示していた。教員や校長は、生徒が安全で幸せであると述べることが多い一方で、生徒自身は職員および根強い体罰への恐怖を感じていると述べている。

政策提言

NEA 2024は、保健、衛生、インフラ、いじめ対策に関する政策の緊急改革を求めている。

また、特に低学年の生徒をデジタル機器の過剰使用や危険な使用から守るための、明確なICTガイドラインの必要性も強調している。