選挙の投票施設の制限は選挙に影響があるか？
2023年3月6日
選挙管理委員会が簡易投票ブースを廃止し、郵便投票を制限するので、有権者は「選挙に影響がある」と答える。
リンジ・ワンチュク
ブータン選挙管理委員会 (ECB) によると、これまでの地方政府や議会選挙とは異なり、次の国会議員の選挙では特定の有権者グループのみが郵便投票で投票できる。
今回ECBは、国営企業（SOE）と民間企業で働くブータン人、および国外に住むブータン人に郵便投票（PB）を可能とするサービスを提供しない。
来たる国家評議会 (NC) の選挙の間、ECB は 2008 年ブータン選挙法第 331 条の対象となる有資格の郵便投票者に郵便投票（PB）を提供する。
第 331 条は、有権者は、第 330 条の内容にかかわらず、外交官および海外のブータン大使館で働く人々； 政府の特別任務を遂行するために初めてブータン国外に居住する者； 軍隊のメンバー; 選挙当番の人; 公務員; 学生と研修生；などは、郵便またはオンラインで投票ができる、と述べている。
配偶者または扶養家族同志が通常同居している場合、また、その他グループの有権者として、有権者の配偶者または扶養家族として、選挙委員会が政府との協議によって認められた場合は、郵便投票サービスを利用できる。
選挙法は、ドゥク・ホールディング＆インベスティメント (DHI：(ドゥク資産＆投資会社)) または SOE(State Owned Enterprise:国有企業) の従業員の（PBサービスを受けることが出来る）適格性を決めていなかったが、ECB 当局者は、SOEについてはこの分類には含まれていないと述べた。 「しかし、ECB は PBサービスを、国家評議会選挙を扱うことに指定され現役の新聞記者に拡大する予定である」と、ECB の関係者は述べた。
海外在住者向けの郵便投票サービスに関して、ECB は、学生を含む海外に住むブータン市民が選挙法第 331 条の対象となるカテゴリーに該当する限り、郵便投票を使用して郵送で投票する資格があることを明確にした。 ECBの当局者はまた、扶養家族の適格性についても、この条項に規定されている規定に従うものとしている。
ただし、永住権（PR）とグリーンカードを取得した人は対象外である。 ブータンの市民権法により、ブータン市民は二重国籍を保持することはできない。 PR は二重国籍とは見なされていない。
郵便簡易投票ブースはない
ECB はまた、最も便利な投票方法である郵便簡易投票ブース (PBFB) を第4回議会選挙で廃止する。
ECB の広報担当官によると、PBFB を持っていないからといって、ブータンの有権者が投票できないわけではない。 「市民には、選挙区内の指定された投票所で投票する権利があります」と彼女は述べた。 「投票所で投票することは、有権者を自分の選挙区に結び付ける機会を提供するだけでなく、情報に基づいた選択を行う前に、現場の現実を評価し、選挙区の問題、懸念、および困難な課題をよりよく理解することを可能にします」
選挙当局者によると、2018 年の議会選挙中、ECBは郵便投票を簡易化して、以前の選挙で指摘された郵便投票者の間違いによる郵便投票の無効投票の発生率を減らした。
同様に、2021 年の第3回トンデ選挙と第3回地方行政(LG)選挙の間、コービッド-19 のパンデミックを受けて、ECB はすべての有権者にコービッド-19 のリスクを軽減するという唯一の意図で郵便簡易投票ブース によって投票するよう広報し、住民を促した。
投票所と同様に、郵便簡易投票は紙の有権者のための投票ブースであり、郵便投票とは異なり用紙に記入する必要はない。 このようなブースは、人口密集地域に住む郵便投票者の数を考慮して、全国の特定された場所に設置された。
「郵便簡易投票は法律で定められた要件ではありませんが、最初は郵便投票の拒否の発生に対処し、最近では2021年のLG選挙で、地域社会でのコービッド-19感染のリスクを軽減するための取り決めです」 選挙関係者は言った。
最初の議会選挙以来、ECB は有権者に対し、その役割、責任、選挙権を行使する権利について継続的に教育してきました。 「民主的移行の過程で得られた経験と3回の議会選挙に続いて、ECBはブータンの有権者が今日の選挙プロセスと責任をより認識していると確信している」とECBの当局者は述べた。
ゲウォグとチウォグで実施された直接の市民教育と有権者教育に加えて、選挙プロセスに関する啓発も視聴覚資料を介して広範に実施されました。 これらの措置により、第 1 回および第 2 回の選挙で発生した歯が生える問題の多くは、現在では効果的に対処されています。
「最近のCovid-19パンデミックのようなやむを得ない緊急事態によって必要とされない限り、ECBが選挙法に定められた規定に従って選挙プロセスを実施することが現在重要です」と当局者は述べた。 「私たちの選挙プロセスが成熟するにつれて、などの暫定的な取り決めが、最近のコービッド-19パンデミックなどの緊急事態を余儀なくされた場合にのみ必要になることを確認することが重要です」
投票率に影響するか？
郵便投票に対する制限と郵便簡易投票の中止により、一部の評者は、投票率が影響を受けると意見を述べている。 元ジャーナリストによると、オーストラリアのような国に住んでいる人々は、登録されている学生だけが郵便投票の資格があるため、投票権を奪われるでしょう。 「海外に住む人々のための郵便投票登録フォームには、扶養家族は考慮されていない」と彼女は述べた。
パースで働いている元教員は、そのような設備をすべてのブータン国民が利用できるようにすべきだと述べた。 元政治家はもっと声高だった。 彼は、国外に住むブータン人は基本的権利を奪われていると述べた。 「この動きは不健康であり、ブータン人が海外で生活したり働いたりするのを思いとどまらせる可能性があります」と彼は言った。 「多くのブータン人は海外で生活したり働いたりしています。 彼らは仕事を提供できない国に貢献しています。 このような動きは、海外にいるブータン人に不当な扱いを受けていると思わせる可能性があります」
例えばオーストラリアのある州には、多くの国内の一つのゾンカクよりも多くのブータン人がいると言う人もいる。 「私たちは自国の情勢に関心があり、その一員になりたいと思っています。 憲法が保障する基本的権利である議決権を奪うことは不当だ」と述べた。 「有権者数という点では、西オーストラリア州のパースの方が、タシガンよりも多い」
公務員や企業の従業員も、郵便簡易投票ブースの廃止について懸念を共有した。 企業の従業員は、「それぞれの選挙区への移動には費用がかかるため、人々が投票するのを思いとどまらせるだろう」と語った。
より大きな国益の観点から、ECB によると、投票は今後 5 年間国家に奉仕する最高の候補者を選出するために行使しなければならない神聖な義務であることを、市民が理解することが不可欠である。
2018年4月20日に実施されたNC選挙では、合計169,623人が電子投票機 (EVM) で直接投票し、64,912 人が PB を通じて投票して、127 人の出場者から 20 人のメンバーを選出した。 合計 42,441 人が9つのモバイル簡易ブースと69の簡易ブースで投票し、22,471人が従来の郵便投票で投票した。
2021年のLG選挙では、国内に463,033人の登録有資格有権者がいた。 合計316,798人の投票者が投票し、190,494人が電子投票機に投票し126,304人がPBと簡易ブースを通じて投票した。