ブータンのGDPに対する税収の比率は世界銀行の推奨値を下回る

2023年6月2日

トゥクテン・ザンポ

　過去5年間、ブータンの対国内総生産（GDP）の税収の比率は平均13.5％で、この数字は世界銀行の基準である15％を下回っている。

　世界銀行によると、徴税額がこの水準を下回っている国は、国民や企業の本質的なニーズを満たすために歳入の向上に努めなければならない。

　このレベルの課税を達成することは、国家を存続可能性へと推し進め、成長の軌道に乗せる重要な転換点とみなされている。

　対税のGDP比は、政府が国の経済資源をどの程度効果的に管理しているかを示す尺度として機能する。

　新型コロナウイルス感染症によるパンデミック以前では、ブータンは2017～18年度に対GDPの税収の比率が15％を達成し、税収は合計271億1,000万Nu.であった。 しかし、歳入は徐々に減少し、2020-21会計年度にはGDPの11.7%に相当する206億6,000万Nu.に達した。

　2021-22会計年度の税収は前年度比25％増の258億4,000万Nu.となり、対GDPの増収比13.4％に貢献した。 これは 1.7 パーセントの増加に相当する。

　アジア開発銀行（ADB）は、多くの発展途上国が、限られた課税基盤と税務行政の全体的な能力の低さにより、GDP比15％の税収率を達成するのに苦労しており、これらが現在、持続可能な開発の障害となっていると広く認識されていると指摘している。

　ADBは、各国が持続可能な開発目標に資金を提供し、中期的な財政の持続可能性を促進するためには、国内の資源動員を強化し、税収を増やすことが極めて重要であると強調している。

ブータンの対GDPの税収比は、アジア太平洋諸国の平均19%やOECD諸国の平均33.5%よりも遅れている。

　税収はブータンの増大する財政赤字に対処する上で重要な役割を果たしています。 同国の財政赤字は153億3,000万Nu.（GDPの7.36％）と予測されており、2022年から2023年までには229億Nu.またはGDPの11.25％に増加すると予想されている。

　2021-22会計年度の歳入徴収額に基づくと、税収に占める割合が最も高かったのは法人税であった。 主要な税構成要素のうち、法人所得税が 38.9 パーセント、物品サービス税が 28.8 パーセント、ロイヤルティが総税収の 17 パーセントを占めている。

　法人税は大幅な改善を見せ、2021-22会計年度には100億6,000万Nu.に達し、前年比39％増加した。 この押し上げは、国有企業からの税収の増加によるものであった。

　また、同期間の法人所得税も10億8,000 万Nu. から 13 億Nu. に増加し、個人所得税も 13 億 7,000 万Nu.から 19 億 6,000 万Nu.に増加するなど、前向きな傾向が見られた。

　売上税収入は 41 億 1,000 万 Nu.から 56 億 Nu.へ、と顕著に増加した。 商品や商品、石油製品、タバコ製品を含むホテルやレストランに対する売上税など、さまざまな部門がそれらの税収に貢献した。

　しかし、国際貿易や取引からの徴税に関わる関税は8.1％減少し、合計5億998万Nu. となった。 この減少は主に、関税率が一律10%に引き下げられたことによるものである。

　ロイヤルティも 9% の減少を記録し、同期間に43億9,000万Nu.に達した。 この減少は主に、鉱山および鉱物使用料からの回収量の減少と、水力発電使用料のわずかな減少によるものである。

　さらに、政府は財政的優遇措置の実施により、2021年から2022年にかけて見込まれる税収が33億1,000万Nu.と見積もっている。 これらの優遇措置は、民間部門の成長を刺激し、雇用機会を創出し、ブータンへの海外投資を誘致するために考案された政策ツールである。

　王立通貨庁(RMA) によると、税収は2022～23年度と2023～24年度にそれぞれGDPの13.2％と13.8％に増加すると予想されている。 この成長は、関税、売上税、国内消費税、グリーン税などの国内税収の改善によるものと予想されている。