経済の多様化で水力発電以外の輸出拡大を目指す

2022年8月31日

ツクテン・ザンポ

　生産基盤と輸出への投資を通じて多様化した経済の成長を優先するために、経済省は国連開発計画と協力して国家輸出戦略2022を提案した。

　この戦略は、現在の課題を特定し、状況分析を概説し、ブータンが経済を軌道に戻し、2023年までに後発開発途上国の地位から持続可能な形で卒業する準備を整えるため、輸出を多様化するための政策転換と政治介入を推奨している。

　ブータンの経済は小さいため、生産と製品開発において規模の経済を持ち込んでいない。

　しかし、この戦略では、ブータンの輸出の伸びは、労働力と資本を含む国の資源を考慮に入れるべきであり、その後、国は、短期的には、最大の貿易相手国、インドと比較して競争上の優位性を持つ産業または部門を追求すべきであると述べている。

　政府は、最大の経済効率を確保するために、インドと比較して特定の商品を生産する際の競争上の優位性を説明する必要があると付け加えた。 「インド市場よりも競争力の低い業界の発展は、この業界が成長する可能性があるのではなく、大きなインド市場を活用することにより、規模を拡大する可能性があるというよりは、それは小さな国内市場に依存するために、ほとんどまたはまったく成長しないことにつながるので、競争力の優位性の比較は非常に重要である」

　戦略によれば、ブータンの経済基盤は、人口の大部分が非常に非生産的な第一次部門に依存しているため、依然として狭いままである。

　「第一次産業は総労働力の 50% 近くを占めていたが、国内総生産 (GDP) には 19% しか貢献していなかった」

　ブータンが 2020 年に コービッド-19 パンデミックを経験したとき、国の GDP は 10.08% に落ち込み、輸出は 33% 減少した (電力を除く)。 2020 年の輸出は Nu 207億3000万と報告された。

　ブータンの10年間の輸出は、鉄合金、鉄鋼、セメント、ドロマイトなどのいくつかの製品への依存度が高いことを明らかにしていると付け加えた。

　ブータンの唯一の主要輸出品は引き続き電力に集中しており、2019 年と 2020 年の輸出全体のそれぞれ 34% と 57% を占めている。

　鉄合金は、主要な非水力輸出品であり、2011 年に輸出の 38%、2019 年と 2020 年にそれぞれ 31% と 36% を占めていた。

　産業部門の輸出品のほとんどは、生産と製造業の 90% 以上が小規模および小住宅産業の分類に非常に集中しています。 製造業の成長が鈍化した結果、経済成長の多様性が失われた。

　上位 10 の輸出製品、主に一次形態の鉱物や農産物、および電力集約型の工業製品は、総輸出額 (電力を除く) の 80% 以上を占めており、輸出市場でいくつかの製品に大きく依存していることを反映している。

　過去 10 年間で、上位 10 の輸出品目は合わせて GDP の平均12% 貢献している。

　同様に、輸出は主にインドの地域市場に集中しており、75% 以上を占め、2019 年には続いて、バングラデシュが約 20% を占めた。

　この戦略は、短期、中期、長期で 41 の異なる推奨事項を含む 7 つの広範な戦略を推奨している。

　「潜在能力を活用し、製品開発と輸出市場への参入を可能にする環境を作り出すことに時間が必要です」と戦略は述べている。

　この調査で、輸出市場のブータン製品には、量と製品の競争力の点で、地域市場で未開発の分野の可能性があることがわかった。

　それは、生産能力の低さ、衛生および植物検疫を満たすための試験施設の欠如、ならびに貿易措置およびロジスティクスに対する技術的障壁を障壁として特定した。

　この戦略は、生産、政策と制度、貿易円滑化、基準と認証、市場アクセス、および信用枠を加速するための供給側の政策とプログラムを推奨している。

　また、試験、認証、輸出情報、市場へのアクセス、人員不足、輸送および通過の問題など、輸出要件を満たすには施設が不十分であることもわかった。

　さらに、対象市場における輸入政策の変更、手続きの変更、および貿易措置に対する衛生植物検疫および技術的障壁の履行は、輸出が困難に直面する別の課題である。

　「ドライポート、工業団地、小住宅および小規模産業開発施設、建設中の水力発電プロジェクトの試運転、CSIの主力プログラムの下での進行中の活動、部門別取組み、およびその他の有効化施設の成長など、ビジネスインフラなどについては、生産能力と基盤の拡大の可能性を示している」と推奨している。

　経済省傘下の貿易局は、他の関連機関と緊密に連携して、短期戦略を実施している。