大混乱: 新しい観光政策の恩恵を受けるのは、旅行業者かホテル経営者か?
2022年8月6日
多くの人はその時を待って、状況を見るという
デチェン・ドルカ―
ある4つ星ホテルは、最近観光収入の減少を恐れて、コストを削減するため、8月1日から12人以上の従業員を1 年間、無給のまま休職とした。
持続可能な開発費（SDF）が200米ドルに引き上げられたことによるホテル事業の不確実性を引き合いに出し、約4つのホテルを運営する会社のトップは、「状況」が改善された場合には、日給制で雇用するとして、約100人の従業員を解雇することを決定した。 .
ブータンは観光のために、9月23日から正式に国境を開放する。多くの人は、新しい政策が自分たちに利益をもたらすか、またはビジネスの妨げになるかについて混乱している。
大きな疑問とは、観光業者かホテルか、どちらに利益があるか、あるいは損をするかということである。この問題は、ホテルが旅行業者として機能することを許可するというブータン政府観光局 (TCB) の決定に由来するものである。
ホテルや旅行業者が、新しい政策の恩恵を受けるか失うかは不確実である。現在、3,000 を超える認可された旅行業者のうち 629 のみが、観光を開始する準備完了の検証と認定を申請している。 7 月 3 日現在、126 のホテルと 92 のホームステイしかこれらの申請をしていない。
一方、一部のホテルはまだ改装中で、一部の3つ星ホテルは事務所や民間のアパートに改装され、一部はシャッターを下ろしている。
ホテル経営者の中での混乱
ホテル業界は混乱している。新規のSDFの政策から恩恵を受けるか、それとも大きく損をするか、確信が持てない。ブータンのホテル・レストラン協会 (HRAB) の会長であるソナム・ワンチュク氏は、協会は得をするか損をするかはわからないと述べた。
協会を含む多くの人々は、新たなSDFの反響を知ろうとして、国境が開くのを待っている。ソナム・ワンチュク氏は、観光客が来て初めて知ることができると述べた。会長はこれまで、最低料金で販売せず、標準料金を維持するようホテル経営者に伝えてきたと述べた。
以前の1日当たりの最低料金 (MDR) の取り決めでは、ホテル経営者は旅行業者により無理な料金を要求されていた。旅行業者は、ホテル経営者と最安値を交渉した。旅行業者に頼らざるを得なくなったホテル経営者は、料金を引き下げてビジネスを続けた。旅行業者が宿泊費を支払っていない場合もある。
あるホテル経営者は、自分たちが観光客と宿泊の営業を進めることができれば状況は好転すると述べた。 「観光客がブータンの観光のために10日間のホテルを予約し、我々にガイドや車両の手配を依頼された場合、我々が旅行業者と交渉することができます。もし旅行業者と交渉して利益がなければ、自分たちでやります」とそのホテル経営者は言った。 「これにより、ホテルと旅行業者の間の不良債権問題が解決されるでしょう」と彼女は述べている。
旅行業者は何を言っているか
一方で旅行業者は、200 米ドル以上の SDF を気持ちよく支払ってくれる観光客を獲得しようと競争をしなければならないとなると、ホテルビジネスを行うことに困難を感じるであろう。料金は政府に支払われるため、旅行業者は 200 米ドル以上で取引する必要がある。 400 米ドルで販売している旅行業者は、追加の 200 米ドルでガイド、旅行、食事、宿泊などの費用をやりくりする必要がある。「旅行業者が駆け引きをするので、ホテル側が値引きを強いられる。旅行代理店がコストを節約しようとするため、最も安いホテルが最も多くの観光客を受け入れることになる」と彼は言った。
ブータン旅行業者協会 (ABTO) の一人の理事会メンバーは、観光客の約 64% が世界中の旅行業者を通じて来ていると述べた。 「明確さはない。ホテルが旅行業者として運営される場合、混乱するだろう」と語った。
ホテル経営者と旅行業者の両方に観光客の対応を任せれば、平等な競争条件が確保されると言う人もいる。たとえば、以前の最低デイリー・パッケージ方式では、観光客にホテル、ガイド、交通機関、食事が提供されていたが、選択肢も制限されていた。観光客がレストランに連れて行かれるとき、旅行業者はレストランと交渉する。割引は妥協につながった。 1 人あたりNu 700のビュッフェディナーは、Nu 400に減額された食事で交渉される。「これはサービスに影響を与えます」とあるホテル経営者は言った。
ある旅行業者によると、新しいSDFでは観光客に選択肢を提供するだろう. 「観光客が Nu 1,000で食事をしたい場合、レストランはそれに応じて対応し、観光客がインスタントラーメンを選択した場合も可能です」
別の旅行業者は、新しい SDF により、旅行業者は遊び回る部屋を持つことができると述べた。観光客がユニークで抜本的な何かを体験したい場合は、それに応じて料金を請求できる。「観光客は、すべてがパッケージに含まれていると考えているため、追加のサービスに料金を支払うことに消極的でした。したがって、彼らは特別なことを何も経験していません」と旅行業者は言った。
たとえば、大勢の観光客が農家を訪れた場合、一部の農家の所有者は、何も得られないため、サービスの提供に消極的です。旅行業者によると、農家の資産を訪れたい観光客に、その農家は料金を請求できるという。
新たな懸念
一部の旅行業者は、国外の旅行業者も運営してブータンに観光客を送る可能性があることを懸念している。 「彼らは税金を払い、オンラインでビザを申請し、手数料を与えた後に地元の代理店を利用します」とある人は言った。 「これは、事態を悪化させないとしても、私たちを振り出しに戻すでしょう」
旅行業者は、SDF を 200 米ドルに引き上げるという方針に確信を持っているが、ブータンを手頃な目的地として前面に押し出し、ラベル付けすることが可能であり、高級観光の方針を打ち負かす可能性があることを懸念している。
地域の国の代理店はすでにブータンで過ごす休日を280米ドルで宣伝していることがわかった。旅行業者は、過去には観光部門のアンダーカット（少ないものの切捨て）が蔓延していたが、旅行業者には必要条件がないため、さらに悪化する可能性があると述べた。
一方、独自の旅行代理店やホテルを運営する業界の大企業は、新しい政策の恩恵を受けることを期待している。 ただし、ホテル業界と観光業界の多くは、新しい観光政策の影響を確認するには、2023 年 12 月まで待つ必要があると述べている。