12次計画で教育省は学校数を200に整理

2018年4月24日 トップ記事

 教員の1日の平均労働時間は、一般の公務員より2.45時間長いことがわかった。

 教育省は、教員の仕事負担を軽減するため、第12次計画の終わりまでに学校の数を約200に整理する計画である。
 同省は約120校のセントラル・スクールと大きな全寮制小学校を開校して、学校の数を減らす予定で、他には昼間学校と高地地域学校が存続する。 現在584の学校があり、その中に96の拡張教室、20の地方自治体の学校、51のセントラル・スクール、および513の他の学校が存在する。

 学校計画・調整の部局の責任者であるカカ氏は、教員の配置、1:18の国の教員対学生比率(TSR)の目標を満たしていないことや教員開発など、学校が直面している問題に対処するするために、学校数を減らすと述べた。 「教育省が、掃除夫、介護士、監視員、寮母、カウンセラーなどの十分な支援スタッフの配置も道理にかなっている。ある時点で、私たちは生徒が通えるあまりにも多くの学校を設立した」と述べた。
 セントラル・スクールと大型の全寮制小学校によって、少人数制の学校がセントラル・スクールと合併できるので、教員開発が容易になると彼は述べた。 「教員がセントラル・スクールや都市の大型デイ・スクールに配備されると、そのサービスを最適化して、教員の作業負担を軽減することができる」

 カカ氏は、TSRでの1:5の学校と1:30の学校が適当な数だけあるために、学校の数が減らすことにより、1:18の実用的なTSRを実現できるとも述べている。
 教育の質に関する調査報告書2016は、平均して教員が一般公務員よりも2.45時間、週に57.51時間、または1日10.45時間働いていることを見出した。 「政策では教員に対し、1年に最低180日の授業日を設定することを義務付けており、教員は1年で一般の公務員よりも55日間働いていることを示している」と報告書は述べている。

 報告書によると、平均して1週間に日帰りの学校で10.02時間に比べて、全寮制学校での非学業活動に平均して17.42時間を費やしている。 「全寮制学校の教員は、日帰りの学校の教員と比べて毎日1.3時間も働いている」
 2016年に実施された教員の仕事時間に関する調査報告によれば、初等教育、前期中等教育、中期と後期の中等教育は、それぞれ接触指導(他の生徒を除外して、教室で個人的に指導)の時間に43%、27%、30%の時間を費やしている。
 報告書によると、教員の45%が教育者としての職業に満足を表明している。 「男性教員(40%満足、60%不満足)よりも女性教員(49%満足、51%不満足)がより満足していた」

 この調査で、教員には教育の時間と労力を浪費する学業関連でない仕事が追加されていることも分かった。 「非学業的な活動への関与状況が、労働負荷評価の差違の理由であると特定された」
 この調査では、教員の仕事時間を14時間/週の接触指導、計画、評価、研究と追跡調査などで14時間/週、集会、社会福祉、研究任務などの他の支援業務のためには5時間/週などに時間を減らすこと、管理者や寮母などの追加的支援スタッフを備えること、などを推奨している。

 カカ氏は、接触教育を22時間から18時間に短縮する計画だと語った。 彼は地域社会が学校を望んでいて、最低150人以上の学生がいる十分なインフラがあれば、その地域社会は日中の小学校を持つことができると付け加えた。 「高地の学校は例外です。 これらの学校は、学生の数にかかわらず、そのまま維持し、第12次計画の中で、セントラル・スクールの恩恵を受けることになります」
 都会の学校や私立学校は今のように機能し続ける。 私立学校の学生や教員を含めると、この国には168,092人の学生と19,415人の教員がいる。

 しかし教員たちは、彼らの仕事量は変わらないと言う。カジ小学校の教員であるリンチェン・ダクパ氏は、1日に50分授業の時間が7つあるが、そのうち1つまたは2つの時間しか、フリーにならないと述べている。
 学校には、校長を含むわずか8人の教員がいるだけで、クラブ活動調整員や寄宿寮の舎監などの責任も負わされていると、彼は述べた。

 7年間教員をしていたニマ・テンジン氏(30歳)は、彼の学校は遠隔地にあるため、仕事量に大きな変化はないと語った。
 彼は、校長を含む5人の教員が約120人の学生を教えていると述べた 「週43時間の授業のうち、だいたい2時間しかフリーでない、と述べた。 しかし、最近、一部の管理運営の支援スタッフが任命されたので、これらに関連する仕事を行う必要は無くなりました」
 カルマ・チェキ

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